CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO

NONA LEGISLATURA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA  N.  205

L’INTERPRETAZIONE MIOPE DEL DECRETO BRUNETTA SULL’USO DELL’AUTO PROPRIA PER RAGIONI DI SERVIZIO RISCHIA DI COMPROMETTERE IL REGOLARE SVOLGIMENTO DI MOLTI SERVIZI SOCIOSANITARI

presentata il 30 novembre 2010 dal Consigliere Bottacin

		Premesso che:
-	la riforma Brunetta (DL n. 78/2010) prevede all’articolo 6 comma 12 l’abolizione del rimborso chilometrico per le missioni del personale dipendente della pubblica amministrazione;
-	la deroga a tale divieto è espressamente prevista per missioni internazionali di pace, forze di polizia, vigili del fuoco e magistratura. La deroga a questo divieto è anche possibile per il personale del Servizio sanitario nazionale, il che però comporta la perdita di un 10 per cento del finanziamento alle regioni a statuto ordinario (comma 20 articolo 6 DL n. 78/2010);
-	la pratica dell’uso dell’auto propria per lo svolgimento della normale attività di servizio non si configura però come “missione” ed è pratica assai diffusa perché:
-	il numero dei mezzi di servizio è quasi ovunque assai inferiore alle reali necessità vista anche la positiva e auspicabile territorializzazione di molte attività sociosanitarie;
-	la rete di trasporto pubblico nella nostra regione rende problematica ogni seria pianificazione degli spostamenti anche nelle realtà territoriali servite, impossibile nell’ampia porzione della nostra regione sostanzialmente non servita da trasporto pubblico cadenzato;
-	la Regione ha emanato una circolare interpretativa (prot. 620249 del 29 novembre, a firma del segretario regionale alla sanità) in cui aderisce sostanzialmente ad una interpretazione molto restrittiva, in quanto non si limita ad applicare il divieto espressamente previsto dalla legge al personale “in missione” con auto propria ma espande il divieto di rimborso chilometrico a tutti i dipendenti che utilizzeranno il mezzo proprio per attività di servizio ordinario nell’ambito del territorio di competenza della propria azienda per i normali spostamenti tra una sede ospedaliera e l’altra o per l’erogazione di servizi domiciliari. Non solo, la soluzione proposta per rimediare alla palese impossibilità di attuare il disposto del decreto Brunetta senza inficiare il funzionamento dei servizi resi ai cittadini è di “... ricorrere alla stipula di contratti di noleggio di autovetture che risultino economicamente vantaggiosi ...”, disposizione difficilmente attuabile, visto che il decreto impone tetti di spesa assai restrittivi per questo tipo di funzione;
-	tale interpretazione della norma, lungi dal produrre un significativo risparmio di spesa, rischia da una parte di far venir meno una vasta gamma di servizi oggi erogati, di rallentarne l’erogazione, di compromettere totalmente l’efficiente gestione degli stessi.
		Tutto ciò premesso, il sottoscritto consigliere regionale

interroga la Giunta regionale del Veneto

per conoscere se intenda intervenire con la massima urgenza:
1)	affinché le disposizioni di cui al comma 12 dell’articolo 6 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito nella legge 30 luglio 2010, n. 122, per la parte concernete i rimborsi chilometrici per l’uso di auto propria in servizio, non si applica ai dipendenti degli enti del servizio sanitario regionale che usano l’auto per motivi di servizio ordinario all’interno del perimetro dell’azienda sanitaria o per spostamenti fra sedi distaccate del proprio ente;
2)	per chiedere la cancellazione del dispositivo del comma 20 dell’articolo 6 del decreto legislativo, anche con ricorso alla Corte costituzionale, perché si configura, politicamente, come un inaccettabile ricatto alle regioni (solo quelle a statuto ordinario!), giuridicamente come una interferenza nell’autonomia regionale, funzionalmente come una norma irrazionale che, pur dichiarando finalità contraria, fa aumentare i costi e mette a rischio i sevizi sanitari.